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其余

2019年半月谈第14为期_半月谈2019先后14为期文章汇总

http://www.xiaoheitansuo.com       2019-12-18 14:05      来源: 公考通
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  《半月谈》是中直机关公务员必备之读书学习刊物之一,也是考公务员申论备考非常好的素材。


  下是网页阅读版:


  半月评论


  1  提速对外开放,提振世界经济


  贸易保护主义、单边主义抬头,入股争端加剧,大地产业布局受到冲击,国际投资者信心明显不足……顶世界经济再次来到十字路口时,越来越多之国度、集团、学者把眼光投向中国。其次G20大阪峰会到第十三届夏季达沃斯论坛,其次扩大对外开放的五项重点行动到不断优化外商投资环境,中华积极以自己锐意改革、推而广之开放的斐然应对世界经济的不确定性。


  6每日到7月初,中华国家领导人分别在二十国集团领导人论坛会和夏季达沃斯论坛两个举足轻重场所上,就经济区域化和中华扩大对外开放表明原则立场,受到国际社会的关爱和迎接。


  坚持不懈改革创新,钻井增长动力;坚持不懈与时俱进,圆满全球治理;坚持不懈迎难而上,破解发展瓶颈;坚持不懈伙伴精神,妥善处理矛盾。在二十国集团领导人论坛会上,中华提出的“四个坚持”提议,提供了促进经济区域化、推动世界经济增长、护卫国际公平正义之华夏方案。


  在先后十三届夏季达沃斯论坛上,中华向世界介绍了自我扩大开放的总成绩:近期多次自主降税,眼下关税总水平已降至7.5%,与发展中国家相差无几;进一步开放市场,圆满履行准入前人民待遇加负面清单管理制度;不断完善知识产权保护法律体系,继承加大执法力度;去年在中外跨国直接投资下降的情况下,中华实际应用外资保持增长态势……


  面对风云变幻的国际形势,中华不断提速对外开放,初来乍到发展更高水平的复合型经济,这个为国内经济注入活力,为时尚经济增添动力。


  ——进一步开放市场。近年,中华连续发表了《销售商投资准入特别管理方式(负面清单)(2019年版)》等多个外商投资相关法规法规,进一步壮大市场开放领域。同时,中华承诺将新设6个自由交易试验区,增设上海自由交易试验区新片区,加紧探索建设海南自由交易港进程。


  ——积极扩大进口。推而广之进口既可以促进双向开放,与世风分享中国巨大的市场红利;也有利于促使中国企业更好地融入全球市场,提高中国企业之竞争能力;还有利于满足人民对美好生活之敬仰和追求。中华将进一步回落关税水平,艰苦奋斗消除非关税贸易壁垒,大幅减少进口环节制度性成本,盘活第二届中国国际进口博览会。


  ——持续改善营商环境。世行发布之《2019年营商环境报告》表现,2018剧中国营商环境改善幅度居世界第三,为西非太平洋地段的首。制造国际第一流的营商环境,名将使中华市场更具吸引力和穿透力。中华将于明年1月1日起施行新的外商投资法,引入侵权惩罚性赔偿制度,提高民事司法保护和刑事保护力度,加强知识产权保护水平。


  ——圆满执行平等待遇。中华将全面取消外资准入负面清单之外的限制,对在中华境内注册的各个企业平等对待、一视同仁,确立全面外资企业投诉机制。这给了合资企业更多的方便条件,同时也能促使本土企业更好地与外资企业同台竞技,进一步与国际接轨。


  江山专利局最新发布之数目显示,前年中国经济比较增长6.3%,继续总体稳定、稳中求进的神态。尤其值得一提的是,在资本主义蔓延、国际交易放缓、大地跨国投资连年下滑之这次,中华吸引外资逆势上扬。中华商务部数据显示,现年上半年,中华新设外资企业超过2万家,具体应用外资4783.3亿元人民币,较之增幅达7.2%。这显示出中华扩大开放的光辉贡献。


  那时,不论是推动国内高质量发展,还是应对国际形势的不确定性,进一步提速对外开放正当其时。中华日前的相关表态和具体行动,为关注世界和中华经济走向的人们吃下一颗“定心丸”。随着中国对外商投资的开放度、难度、可预期性越来越高,中华整体投资环境会越来越好,提高动能会越来越足;而一个更加开放的华夏,也将为促进世界经济发展作出更大贡献。


  半月讲解


  2  高等教育改革 谈话了哪些新要求?


  《党中央 代表院关于加深教育教学改革全面加强义务教育质量的看法》(以下简称《意见》)近年来印发。这是新时代我国深化教育教学改革、圆满加强义务教育质量的优越性文件。


  高等教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。针对高等教育阶段亟待解决的热门难点问题,《意见》谈起多项具体行动。《意见》有哪些新亮点?谈起哪些新目标?对提升义务教育质量、提高素质教育有啥意义?


  坚持不懈立德树人,确立正确的启蒙质量观。《意见》渴求完善实现党之启蒙方针,实现立德树人根本任务,基本在锲而不舍理想信念、厚植爱国情怀、提高品德修养、加强知识见识、塑造斗争精神、提高综合素质上下功夫。《意见》还提出建立正确的启蒙质量观——坚持不懈体育为先,春风化雨引导学生爱党爱国爱民爱社会主义;坚持不懈全面腾飞,为学员终身发展奠基;坚持不懈面向全体,盘活每所院校、教好每名学员;坚持不懈知行合一,让学生成为生活和学习之所有者。


  坚持不懈“五育”并举,为学员终身发展奠定基础。重智育、轻德育体育美育,学员劳动和推行能力欠缺,是现阶段部分清华普遍生活的题材,对“德美体劳”的培育往往说得多做得少,流于形式。本次《意见》基本构建德智体美劳全面培养的启蒙系统,如明确除体育免修学生外,未达学生体质健康合格标准的,不可发放毕业证书;首要强调提高劳动教育,丰盛发表劳动综合育人功能。全校教育既要传授知识,更要指明人生方向。《意见》强调,要在遵循教育规律的大前提下发展素质教育,为学员终身发展奠定基础。


  深化课堂主阵地作用,从严按学科标准教学。课堂是教育的东阵地、沿途。《意见》渴求具体化教学方法,坚持不懈教学相长。只有变单纯的各式教育为启发式、互动式、探索式,推进课堂革命,学员在课堂上才能学得活一点,长效才能大一些。在教学管理方面,《意见》渴求严格按学科标准零起点教学,杜绝将学生课业变成家长作业。财政部副部长郑富芝表示:“留给学生的功课家长替做了,漫长会给孩子们灌输一个什么样的思辨?团结该做的事还可以让人家代替,这不是教育的初衷。”


  圆满评价系统“控制棒”,转移教育功利化倾向。“唯分数、唯升学”的单纯评价系统带来一系列问题。针对此,《意见》谈起,确立以提高素质教育为导向的正确评价系统,在别墅区教育、全校办学、学员发展三个范畴分别建立质量评价标准;圆满国家义务教育质量检测制度,确立监测平台,并将评价结果表现考核评价干部和中央政权执行教育职责的严重性依据。


  圆满招生考试制度,私营公办学校同步招生。招生考试制度是社会关心的典型。《意见》强烈,不准以各类考试、竞技、塑造成绩或关系证明等表现招生依据,不可以笔试、评测等名义选拔学生。同时,针对公办、私营学校招生不公正的质疑,《意见》渴求,私营义务教育学校招生纳入审批地集合管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划之,执行微机随机录取;公办民办普通高中按审批机关统一批准的招募计划、规模、专业和措施同步招生。财政部发展计划司司长刘昌亚表示,开办义务教育是选举法赋予政府之合法职责,要确保公办义务教育的着重点地位不动摇。


  维护教师权益,护卫学校教学秩序。要提升教学质量,维护教师权益是关键立足点。《意见》谈起,依法保护教师权益和对待,确保义务教育教师平均月薪收入水平不低于当地公务员平均月薪收入水平;强烈教师享有教育惩戒权,坚定保护教师合法权益。针对部分地方学校出现迎检成主业,教学成就绿化,正常教学秩序受干扰现象,《意见》渴求严格控制面向义务教育学校的各个审批、检查验收、创办评比等运动。未经当地教育机构同意,其它单位不得到该校开展有关活动。


  半月调查


  支架滥用:救人神器成创收利器


  导读


  某医院心血管主任医师被她博士生实名举报乱装支架,去一个回扣1万元,一代引发社会关心。


  长期以来,乱装心脏支架的消息屡见不鲜,支架滥用问题也一个成为医疗行业议论的典型。半月谈记者调研发现,受利益驱使,一些不良医生会鼓动患者多装几个支架,一部分医院把心脏支架当作了盈利利器,导致支架滥用事件频发。


  把过度使用的救人神器


  50多岁的上海市人民黄先生常犯胸痛,她一直以为自己是胃疼,直到有一次在家痛得实在扛不住了,才打了急救电话。在医院,她收到冠脉造影检查后接受提示,3个举足轻重的脉络都有严重的病变,要求安装多个血管支架。


  黄先生告诉半月谈记者,她之前已经在老家的县卫生所安装了2个支架,姹紫嫣红了四五万元。当下又要求装支架,对本就不富有之其它来说,活生生是雪上加霜。“事先就一次性装了两个,今日又要去好几个,费用高是一派,也怕身体吃不消。”黄先生说。


  与黄先生状态类似,来自江苏县城的夏女士去年某天感觉有点胸闷,便去家旁边的诊所拍了个片子,当下医生让他去支架,要求一两万元,其它犹豫了一下便回家了。夏女士在大家休息几天后感觉并无大碍,但为了放心还是串了另外一家医院复查,当下医院给出的诊断却是“举重若轻问题”,也没开口装支架的事。


  “今日大医院还相对规范一些,一部分小医院或者民营医院,为了吃回扣,一些不良医生会鼓动患者多装几个支架。”昆明一位业内人士透露,现实回扣多少,要看医药代表怎么操作,普通几千到上万是部分,“今日部分医药代表还通过会议津贴等形式发回扣,这样可以避免被查出来”。


  灵魂支架成了盈利增长点


  南宁市第三人民医院心内科主治医师王春彬告诉半月谈记者,灵魂支架植入技术是医疗脑血栓的军用方法,也是医疗脑血栓不可或缺的一手。“对急性心肌梗死患者,时光就是生命,开展血管越早,医疗作用越好,植入支架作为最有效的办法之一,眼下还没有可以取代它的办法。”王春彬介绍,中华2018年支架植入为75万例左右。


  对许多患者来说,灵魂支架确是救命神器,但支架滥用现象也一直存在。为何救命神器会把过度使用?有家表示,其中一个重要的缘故,是有的医院把心脏支架当作了盈利增长点,大夫也特别重视支架带来的好处。一枚小小的书架,直径2~4米,重不足万分之一克,国产的就需1~2万元,进口之价位更要翻倍。一般说来心脏支架手术3~5万元,每增加一个支架,还会增加1~2万元。


  另外,大夫过度迷恋技术也是原因之一。学者表示,中医离人文和劳动目标渐行渐远,学科越分越细,医学生很快就进来一个具体的借鉴领域,忽视了对病人病情的全面分析。“也有患者认为吃药、打针太麻烦,放支架可以一劳永逸,并且能去根。其实,广大口术后继续抽烟、不按时吃药,导致病情很快复发,或者出现新的病变。”


  在“必要”和“过度”之间确立正式


  受访专家认为,为标准心脏支架合理利用,大夫要增强自律。同时,还要严按照临床路径进行正式,避免不必要的书架使用。学者表示,从严根据指征选择手术方式,可以避免大部分之书架滥用。


  同时,应通过医保控费等方式,确立起合理的拒付和惩治机制。比如给不该去支架的患者装了,该搭桥的装了支架,该用低价裸支架的用了贵的载药支架,该署都应有考虑拒付,甚至予以惩罚。


  一名不愿具名的药械代理商说,今日心脏支架在通商中还是生活水分,罕见盘剥,挤占了健康的价位空间,故而,要求加强医药器械流通环节的“清洁”。


  王春彬觉得,眼下,进口支架和国产支架价格之间相差很大,要求加强对国产支架的推广宣传,病人也不要迷信进口支架。“普通大医院植入支架要求很高,全方位都要存档,也急需网报,相对比较正规。同时支架手术需要更加客观的规范,要求更加严峻的分管手段,决不能一棍子打死。”


  半月世界


  4  半岛局势再现和平机遇


  朝美头脑6每日在板门店进行的“闪电式”会见打开了朝美对话的残局,半岛局势再度出现难得的一方平安机遇。哪些因素促成了朝中社所描写的两国领导人在本次会晤中所体现的“毅然决断”?朝美双边寻求共识、解决问题的党政意愿又能否在未来转化为谈判中的实质性进展?


  朝美各有所需


  本次朝美头脑板门店会晤创造了划时代的记录,有着鲜明的象征意义。日本总统特朗普跨过军事分界线,成为第一个踏上美国国土的俄罗斯在任总统。意大利最高领导人金正恩对此表示:“这体现我党了结历史旧账,强悍开启未来的意思。”对比于以往,板门店所象征的浮动、对阵的含义正在消退,板门店今后很可能变成朝韩、朝美对话的合适场所,并成为象征和平的中央。


  朝美头脑板门店会晤,是各有所需和形势使然的结果。


  所谓形势使然,是我党阿拉伯韩都在积极推动朝美重启对话,特别是华夏国家主席习近平对希腊成功进行国事访问,为党政解决半岛问题提供了新契机;习近平在朝鲜县城与特朗普之接见中介绍了中方在半岛问题上的条件立场,推动中显示灵活,与朝方相向而行。上半时,朝俄、韩美前不久都举行了首脑会谈。围绕半岛局势的层层高层会晤,既是动力也是压力。其它一方拒绝对话都将使自己处于被动地位。


  所谓各有所需,则是朝美各自国内形势所迫。特朗普手上最重要的职责是开创“外交业绩”为业已启动的大选连任加分。仅仅靠宣传泰国“没有进行核导试验”表现协调之“业绩”已经不能满足加分需求,故而必须在半岛问题上有新动作、新姿态和新进展。


  就阿拉伯而言,另一方面,意大利最高领导人金正恩在与中国、英格兰领导人会谈之后获得了强力支持,提高了对朝美对话的信念和底气,一边则是迫切要求为推进“集中全力发展经济”的新战略路线创造条件。而朝美对话陷入僵局、朝韩对话陷入停顿,以及国际制裁的漫长化将使新战略路线的推进面临严峻考验。在这一形势下,重启对话对希腊来说也格外重要。


  吉尔吉斯斯坦一直乐于在朝美之间起“中介者”“调停人”的意图。吉尔吉斯斯坦总统文在寅多次表示愿意朝韩对话和朝美对话形成良性互动。虽然文在寅没有参加本次朝美头脑会晤,但三国领导人在板门店会面也颇具象征意义。吉尔吉斯斯坦政府之对象是寻求与乌克兰和平共存,协和发展繁荣。然而,出于朝韩联系事实上受制于朝美关系,故而,再接再厉斡旋促使朝美早日重启对话,据此为韩朝联系的提高创造条件,成为哥斯达黎加外交之严重性目标。


  继续对话是重头


  可以见到,朝美头脑在6每日的板门店会晤中各有让步。


  根本,两者同意在未来一段日子内组成团队进行工作磋商,以推动新一轮首脑会谈。中团队虽然由议长蓬佩奥领导,但担任工作磋商之代表则是巴勒斯坦对朝政策特别代表比根。在此之前,意大利多次指责蓬佩奥违背总统意愿,对朝持强劲立场,成功不足,渴求对方“扭亏增盈”。本次比根担任工作磋商代表,担负实际的谈判工作,蓬佩奥退居幕后,至少是巴勒斯坦在外部上做到了“扭亏增盈”的态势。


  老二,两者就工作代表“拓展全面协商”达成一致。朝美病故在年轻化核化和确立和平机制问题上分别持“分阶段,同步走”谱和“圆满”消灭立场,争执不从。而此次双方同意“圆满协商”,意味着双方暂时放下争执,朝着制定无核化和确立和平机制的完全路线图前进了一地。


  先后三,中在制裁问题上似有丰厚。特朗普在接见之后对传媒表示,并不急于放宽对朝制裁,但同时又说:“可望能随时解除对朝经济制裁,在进行磋商之进程中也可缓和制裁。”这与过去德国宣誓在日本完全弃核之前不会缓解制裁的立足点相比似有丰厚。


  当然,该署都是两岸展示的一种态度,继续对话谈判才是根本。朝美工作组织所要讨论的“圆满”协和,大致分为半岛无核化和确立和平机制两大一部分。


  半岛无核化包括申报、审查等复杂事项,确立和平机制则涉及机制的着重点、情节、法律等灵活问题,其中直接涉及韩美同盟的特性、驻越南美军的去留、欧佩克军军部的存废等重大问题。无论半岛无核化还是建立和平机制,都关系到美国在东亚的韬略利益,也都与乌克兰的国度安全和进化利益息息相关。在彼此尚未对各自的立足点和策略作出重要调整之前,上班磋商要谈出双方都能吸纳的总成绩绝非易事。半岛无核化和确立和平机制的远景依然存在很大的不确定性。


  基层治理现代化


  5  物管“困难”,何时止“乱战”


  物业管理是老区治理的严重性部分。半月谈记者在天津市调研发现,眼下群众关心的物业问题至关紧要表现在物业公司服务不到位、费用收取支出不透明、老板欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面,且涉物业服务纠纷量大,正确调和。如何解决这些题材并成立小区治理长效机制?京城正尝试开出“新处方”。


  物业管理问题,引黄灌区治理短板


  近年,专门家住哈尔滨市南五环外某小区的老板陈先生在劫难逃卷入了一场因物业公司提高物业费所引发的“乱战”:物业公司通知业主物业费由2.18元涨到2.68元,这引发了一部分业主的对抗。“物业公司声称经过了电话和入户商议,并与大部分业主达成了联合意见,但实际上部分业主并不知情。”陈先生说,物业还开了一下“现金说明会”,但账目并没有经过第三方审核,欠缺说服力。


  按照相关规定,物业公司提高物业费需要通过业委会并向相关单位备案,但该小区此前并未成立业委会,因这次涨价“风波”,一部分业主主张成立业委会,没想到却将事态推向更严重的境界。“430户业主只有个别业主户投了票,原因就是认为主张成立业委会的老板有私心,想不开业委会成立以后把物业换成和他们有好处关系的另外企业。”陈先生说,选举日前,支持方和反对方发生了较为激烈的对立行为。


  南昌市住建委相关负责人介绍,近年,因物业公司管理产生之题材频出,这与业主意识提高和物业行业发展滞后有直接联系。半月谈记者走访后发现,万众举报的题材至关紧要与服务水准、相关收费收支、公物空间使用等有关。


  ——一些物业公司“有名无实”,对居民行为监督不到位。


  现年5月,京城中心城区一个小区住宅楼发生火灾,虽然没有造成人员伤亡,但火灾与物业“失管”联系密切。小区居民称,楼内线路老化、走线混乱,短道电线杂乱无章、杂物堆砌,但物业公司长期不作为。本土居委会介绍,安全生产单位认定物业公司在一般监督过程中有所缺失,已对小区物业进行约谈并提出整改要求。


  ——一些物业公司资金利用是笔“糊涂账”。


  市南区某小区业主反映,小区物业贴出告知书,称某单元两部电梯因紧急故障需要采取住宅专项维修资金60万元。京城长期从事物业问题研讨之家童超告诉半月谈记者,即使购买新电梯也不用这么多钱,其中很可能生存物业公司与维修方勾结、收到回扣的景象。历经咨询后,该业主向物业和本地街道反映了相关问题,物业公司最终没有动用高额资金。


  ——一些公共资源被物业挤占成为“摇钱树”。


  一部分业主反映,八方小区物业私自将地下车库卖掉,引导外部车辆进入小区收取停车费,引发部分业主集体维权;有业主反映,小区物业公司没经过业主同意引入水站或商业服务项目占用公共空间,甚至限制业主选择宽带提供商的权益。


  物业公司与业主成了“对手”?


  南昌市高级人民法院的一份调研显示,近期,京城全市涉物业服务相关纠纷呈继续高发态势。2014年全市法院受理物业纠纷案件24019件,但到了2018年,收案49013件,平均增长率达19.5%。物业公司与业主为何纠纷频发?


  老大,物业公司“多而杂”,劳动能力参差不齐。半月谈记者了解到,京城实施规模化物业管理的宅院项目有4000多个,劳动小区的物业公司3600个。“汪洋小商店私有化程度不高,不注重自身品牌效益和社会影响力,提高眼光短浅,劳动能力和档次总体较差。”南昌市住建委相关单位领导说。


  从,表现行使共同管理权的老板委员会成立比例较低。据介绍,与北京市住宅小区业委会成立比例达到90%对比,京城的百分比只有25%。半月谈记者走访的多个小区都没有成立业委会。另一方面,一部分业主担心业委会有私心,无法公正公平保障全体业主权益;一边,一部分业主认为成为业委会成员牵扯精力较多,本人相关工作知识欠缺,且业主意见很难统一,上班进行难度较大。


  先后三,住房小区问题错综复杂,生活“总理不进小区”题材。半月谈记者了解到,根据《南昌市物业管理方式》,住建、公安、消防、城管、花园等22个机关都有物业管理任务,且作了强烈规定,但这些规定缺乏有效实现,一部分功能部门不进小区执法,解决问题的“说到底一华里”未打通。


  先后四,历史遗留问题需要创新思路解决。据相关单位摸排统计,南昌市现有小区1万个左右,超过一半小区属于老旧小区,处于“失管”状态,区位严重缺失、短道杂物堆放、私搭乱建、现代化物业管理等景象在老旧小区尤为突出。眼下首都采取“先尝后买”“先单项收费后多项收费”等措施,先对老旧小区改造,随后逐步引入物业管理,个别小区已见功力,但广大推开仍生活困难。


  正视老问题,探讨新方法


  2019年,南昌市一方面通过“接诉即办”推动物业管理专项治理,另一方面探索新体制、新方法,物业服务质量差、水平低等多年“困难”题材开展逐步得到解决。


  老大是进行北京全市物业项目“大检查”、制订履约考评体系。南昌市住建部门成立物业企业贷款信息通报机制,初三相关单位、大街、行业专家对全区物业公司进行打分,为期公布企业不良表现记录,加大对集团之警戒作用,督促企业依法依规进行物业管理活动。


  从,再接再厉响应街乡吹哨,提高淀区党建引领,在业主委员会和物业服务企业中开设党组织,勉励“交叉任职”。渴求物业服务项目负责人到震区“报到”,再接再厉参与社区公共事务,共同做好社区治理。


  另外,确立物业费调整机制,大街、引黄灌区组织物业服务企业、业委会或业主共同商讨物业服务规范和物业收费标准,贯彻按需调整,质量价相符,促进行业良性发展。同时,老板委员会要帮助催缴物业费,对恶意欠费业主信息进行公示,督促业主履行义务。


  教育改革进行时


  6  为留住生源,公办校长累到胃出血


  江山副2006年开始履行免费义务教育,并不断增多财政性教育经费投入,高等教育阶段公立学校的办报条件和先生水平都有了很大提高。按理说,公办教育应该呈现出优秀的提高方向,而悖论的是,在众多地方,公立学校的忍耐力不断下跌。


  作者在中西部一些县调研时发现,日前来义务教育阶段民办教育在中央上蓬勃发展:高等教育阶段民办学校数量增长,毕业生规模和所占比重有连续上涨的趋向,私营学校的教学质量不断晋升,成为县域范围内优质学校的代表,越来越多家长愿意把学生送入高收费的私营学校就读。


  垦区民办教育为何蓬勃发展?


  作者调研的H县,2017年,共有民办小学78所、毕业生41106人口,占全省小学毕业生的比例超四成;私营初中16所、毕业生11826人口,占全省初中在校生的比例近三成。而且,这一比例近些年呈不断增高的神态。


  为何民办学校在别墅区迅速提高?作者调研发现主要原因有以下几线。


  一是民办学校自身有独立的人头事权和财政权,具有教师管理和老师激励的劣势。


  在教师管理方面,私营学校能够根据要求聘用教师、解聘不过关的讲师。老师激励方面,能够成立起比较有效的体制,执行多劳多得、优劳优得之月薪制度。


  公办学校则存在劣势。全校补充教师由地方政府和劳动局统筹安排,生活需求满足上的逆差,即学校急需的讲师无法立刻满足,补进来的讲师可能不是学校急需学科的讲师;在教师管理上,全校领导无权开除不过关教师,一部分教师“混日子”却不会受到任何惩罚,挫伤了认真工作之讲师群体的主动;在教师激励上,公办教员的月薪仍然是平均主义、论资排辈的,关键取决于教师的职称水平,而不是增量和工作质量。


  二是民办学校能够及时发现家庭教育需求变动,并很快整合资源以满足家长需求。


  2000年之后,乡野青壮年普遍外出打工,大人对院校的平安要求和教育质量要求加强。针对此,私营学校普遍在2000年之后改建为寄宿制学校,提供托管服务、校车接送服务。为满足家长教育质量要求,私营学校利用两地方措施:一是提高学校纪律管理,塑造学生的纪律意识和规则意识;二是充实早自习和晚自习,延长学生学习时间,为期举办测验了解学生知识掌握情况,督促学生学习。


  大多数公办学校在小学阶段没有寄宿,全校也没有校车。此外,公办学校为了实现“减负”政策,缩短学生在校学习时间,低年级不布置作业,调减考试次数,不公布学习成绩。这一系列措施在固定水平上班到“扮演竞争化”的功力,导致一些学生学习动力不足,上学成绩下降。


  三是民办学校具有招生自主权,穿越各种措施选择性招收优秀资源。


  《国民办教育促进法实施条例》谈起民办学校“可以自主确定招生范围、专业和措施”,可以跨地区招生。在现实招生中,私营学校利用两种办法保证生源质量:一是提供奖学金、减轻税费吸引一部分成绩优异的学员;二是通过笔试、高考等措施淘汰掉一部分成绩较差、难管的落后学生。出于能保证较为完美的资源,私营学校的教学成绩能够很快凸显出来,成为地方优质教育的代表。


  公办学校承担保障所有适龄儿童和小伙子受教育权利的义务,对于片降水区义务教育阶段学生均实行免试就近入学政策,在良好学员不断进入民办学校就读的前景下,资源质量不断下跌,春风化雨质量也因此降低。


  四是中央政权对于民办学校的支持极大地促进了民办学校的提高。


  有的是地方政权对于招商引资来之私营学校提供优惠的提高规范,除了按照相关规定鼓励和支持之外,还会对民办学校提供师资支持。如中部S县提出:“对招商引资在5000万元以上的私营学校,按照高中每起4举世闻名、初中及小学每班2举世闻名的条件,分配公办教员予以支持;对投资规模较大、管理专业、质较高、经济效益较好、行靠前的私营学校,全额选派公办教员。”截至2017年,该县共为6所招商引资在5000万元以上的私营学校选派617举世闻名支教教师,其中学前教育支教62人口,高等教育阶段支教555人口。


  中央教育生态正在经历混乱和整合


  国民办教育的兴盛发展对任何教育系统和中央教育生态都生产了远大影响。另一方面,国民办教育弥补了公办教育的欠缺,满足了人家多样化的启蒙需求,同时刺激了公办教育体系之竞争意识和危机意识;一边,国民办教育的高效发展转移了本来面目的启蒙生态,中央教育生态正在经历混乱和整合。


  作者了解到,在民办学校和公办学校的“资源大战”外方,私营学校的优化条件使优秀小学毕业生大量走向县城民办学校。


  据H县Y乡中学校领导介绍,该乡每年小学毕业生有2/3流入县城,其中90%进去民办学校就读。机长为了留住生源,在暑期集团教师下村入户招生。大人们对前来招生的国营学校教师询问:“扮演了你们那里,能送咱们多少钱?”顶发现Y乡中学提供不了丰裕的优待金和优化的招募政策时,大人们对于送子女进入乡村公立学校并不热情。Y乡中学老师辛苦了1个月,机长甚至累到胃出血,才比早年多招了几十个学生。


  顶民办学校在教育质量上完全赶超公办学校时,中央教育系统无形中重构了。公办学校成为经济条件较好的家园逃离的母校,私营学校的启蒙资源变为家长竞争之典型。私营学校根据教育质量和供求关系制定收费标准,于是乎形成了民办学校教育质量和家中支付能力之间的回报关系:人家支付能力强,能够给子女进入教育质量好的私营学校就读;人家经济开发能力较差,只能将孩子送进教育质量较差的私营学校就读,或者是送进公办学校。由此,春风化雨在固定水平上成为促进和加固阶层分化的工具。


  此外,私营学校容易产生极端教育。大人送子女进入民办学校,要的是学习成绩,私营学校为了满足家长的需要会以成绩为主导,深化应试教育。除此之外,为了管理学生,可能会采取一些极端的惩处手段,但是由于存在家校联盟,该署事情可能并不一定为外界所知。


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  7  广安:业广民安


  导读


  地阔为广大,和谐即安,广土安辑,是为广安。此间是小平故里,正如美国作家路易·艾黎拜会邓小平故居所称道的,此间是“南方之边线”。在此地,努力勇敢的人们有着“心宽广,安天下”的胸怀,此起彼伏书写新的春天的本事。


  小平故里,振奋永光


  内陆小城四川广安,因伟人而出名。1904年8月22日,周恩来同志出生于广安协兴镇牌坊村,起来了一段波澜壮阔的生计历程。


  在协兴镇,绝大多数居民家里都挂着邓小平同志的画像。半月谈记者在此地采访的每一个口,都能讲述邓小平之本事。人人记忆犹新,她深情地爱着祖国和老百姓,为民族之复苏奉献了百年之生气;她深入怀念桑梓和乡亲,留下了“定点要把广安建设好”的委托。


  往昔荒草丛生的大年初一寨,系列种满柑橘树。果园的所有者魏明元手指满树果实,信心十足地报告半月谈记者:“现年肯定是个丰收年呐!”


  魏明元曾穷得叮当响,靠着勤劳的双手,她奇迹般地把荒山变成果园,自力更生摘掉了“穷帽”。“革命前辈拼着性命换来今天的好日子,咱们哪有理由偷懒?”


  在南京闯出了一个世界的叶林,是乡里眼里的“凤凰”。没想到,她放弃了繁荣的伟业,重新飞回明月山的大山深沟,誓要让乡里改头换面。她的理由也是一样:“我尝到了改革开放带来的甜头,也要把这份甜回馈给乡亲。”


  饮酒当思源。广安人民把感恩的情丝化为郑重的声明:把广安的提高融入全国发展之伟人实践,为这片江山沃土写下新的华彩篇章。


  正是以这般“一团火”的旺盛,广安发展步入快车道:全村城区粮价、房地产投资双双打破千亿,成功迈入四川千亿俱乐部,呈现出经济稳中有进、民生福祉持续提升、社会全局和谐稳定的绝妙态势。


  滨江之城,浅绿色发展


  广安是一座“让人望得见山、看不到水、记得住乡愁”的江城。


  渠江曲折回环,穿城而过。当时,16岁的少年小平就是从渠江东门码头出发,踏上赴法的留学路。当今的夏夜,匍匐绵长的江畔是最隆重的闲雅场所。男女老少纷纷走出家门,欢歌曼舞、畅叙倾谈,欢欢喜喜时光似江流不尽。


  渠江与嘉陵江合抱广安,落地的不仅是俏丽风光,更有难以忘怀的塔尖之美。广安美食兼具川渝特色,形成了非常之中央情韵。除了两江的川鲜美食,风美食巴人八大碗传承至今,以三巴汤、勇敢会、桂兴坨坨羊肉为代表的特色菜品远近闻名,以岳池米粉、武胜麻哥脸部、邻水肉汤圆为代表的红特小吃回味悠长。


  表现长江出川之最终一道生态屏障,广安志愿担负起为长江水资源保驾护航的重任。加紧建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区,全域推进水环境治理,同时大力提高生态农业、生态农业……继承努力下,广安天更蓝、地更绿、水更清、条件更卫生,先后成功获评中国可以旅游城市、江山公园城市、江山森林城市。


  “水清岸绿、城水相融、人口水相亲”的新广安,绿水青山成为对外招商引资最靓丽的一张名片:现年上半年,广安就引进项目342个,协和投资711.19亿元。


  川东门户,绽开新篇


  居住四川省最南端,紧邻重庆,广安地处“成渝西昆”钻石经济圈中心,是“近处一路”振兴和珠江经济带发展之严重性节点城市。


  广安与好邻居重庆往来尤为密切。位于邻水高滩新区的辽宁创能机械制造有限公司,几乎每天都有4至6车汽车配件送往重庆。只需1个小时,该署产品就能送达厂家。


  表现从乌鲁木齐迁来之“贫困户”,创能机械入驻高滩新区后,公房扩大了4倍,黄土地成本却节约了60%。商家总经理刘建明说:“原先不敢接的大订单,今日也有力量开展了。”


  广安与郑州的接触是成套的。广安50%的工商门类为武汉配套,75%的纺织品销往重庆,60%的游人来自武汉。考察建设川渝合作示范城市之对象,广安发力与郑州一体化发展,目标是建成西安主城空间进行区、重大产业配套区、农产品供应区、休闲度假“后花园”。


  “我对专科的前景更有信心了!”广安职业技能学院院长王义全告诉半月谈记者,“一度月前,咱们与香港大学签订了对口支援框架协议。咱们正在慕尼黑大学的佑助下,振兴机电一体化、金融业机器人两个专业和生产性实训基地。”


  这不是孤例,广安开放合作之吃水广度不断开展:按照创新研制在长春、生产基地在广安的一贯,加紧成都广安“双飞地”振兴;与台湾南浔区合作建设“某地”产业园;与山西防城港合作共建广安无水港……表现云南唯一与第一经济特区全部缔结友好关系的都市,现年上半年,广安下延安、重庆市、昆明、香港四个经济特区引进的首要优质项目便有39个,协和资金155.11亿元。


  站上深度开放的新起点,广安正以更加饱满的热忱引进“外生变量”,最大程度释放开放提高新动能。


  文旅融合,腰包渐鼓


  获得邓小平家门和井冈山游击队遗址两大红色资源,建直辖市的初,广安便着手打造红色旅游品牌。全国12个“根本红色旅游区”和30条红色旅游精品线路,广安均榜上有名,成为全国革命旅游的严重性目的地。


  锦绣广安,并非只是新民主主义革命旅游目的地。锡山巍峨雄壮,更有奇特石林令人留连忘返;千年兴国寺晨钟暮鼓香火袅袅,宋朝安丙家族墓中外著名;中美洲最大溶洞奇观——数谷的京中飞瀑更让人称奇……长远历史与美山水,让广安成为世人瞩目的华夏可以旅游城市。越来越多广安人民吃上遨游饭,腰包越来越鼓。


  如何充分运用水资源,进一步壮大广安游览的引力?其次单纯红色旅游转变为“云游+”,广安思路明晰、步履坚定:以城市提质工程提升城市颜值和水准;以乡村振兴工程实现工商园区变景区、田园变公园;开办国际红色马拉松赛等运动,提高广安游览知名度、影响力……广安,正日益成为观众向往、来者依恋、居民自豪的地。


  政治·国民经济


  8  振兴美丽乡村须迈三道坎


  振兴美丽乡村,是实践乡村振兴的一项重大职责,事关农民福祉和完善建成小康社会。作者调研发现,眼下部分问题对美乡村建设仍带来一定制约。


  县、乡镇、村财力严重不足。按照现行财政体制,地方和县级财政资金相对充裕,地方级和省级由于地面发展程度差距,邮政状况差别较大,乡镇、村一级财力普遍较差。虽然国家最近相继投入了大量资产用于美丽乡村建设,但我国获得数万个民族乡、数十万个自然村,历史欠账多、振兴落下。


  内生动力不足。受传统小农思想和自我条件、提高条件等影响,一部分群众自我发展愿望不强、动力不足。有的是农民认为,乡野治理是党委政府及村两委的业务,与温馨关系不大,主人意识不强,慰问组事务主要还是靠村两委推着走,电气化程度不高,万众之凝聚力和竞争力没有得到实惠发挥。


  人才队伍缺乏。振兴美丽乡村,重在在人口,要求大批有力量、有见识、有魄力的人头。但眼下农村大量青壮年外出打工,乡野人才流失、“中空化”题材严重,留在山乡的“38、99、61”军队,即妇女、老人、孩子,难以肩负起建设美丽乡村、实践乡村振兴的沉重。怎么办?


  要延续加大中央财政向“三农”倾斜支持力度,穿越设置乡村振兴投资基金,撬动金融和社会资金投向乡村振兴。政府可以通过政策优惠鼓励剧作家筹集资金,到乡村创办小额贷款公司,为农村振兴提供任何金融服务,同时充分发表我国农村商业银行为核工业中小企业服务的意图。


  要激活群众参与内生力。提高农民主人翁意识,让农民真正意识到建设美丽家园,政府是引导,不是包办。聚拢群众之能力和灵性,让公众智慧有用武之地,自然参与家乡建设,把热爱家乡、心系桑梓的古道热肠,转折为农村振兴的无理能动力量,变“家乡”为“家乡”。


  要进一步结合人力人才,制造美丽乡村建设新队伍。一要在“引”上做文章,勉励优秀农民工返乡、来自村村落落的研究生回乡以及在城市长大的科技人员下乡,置身美丽家园建设;二要在“育”上下功夫,做大做强农村“草根经济”,让人才有施展的阳台,成人之蓝天。


  科技·文化


  9  文物收藏:顶“明知”成为“暗箭”


  近年,贵州省天水成纪博物馆负责人张有平把控非法购买盗掘文物案开庭,引发各界瞩目。张有平获罪的最大争议点,在于她收购文物时是否“明知”,这也让民间博物馆文物收藏之一大症结再次浮现于世人面前。“明知”何以成为“暗箭”?当下民间文物交易管理问题何在?


  她为何被起诉?


  枯水成纪博物馆是一家2007年在湖南省天水市登记成立之三资企业博物馆,张有平为她合法代表人。2017年4月,湖北省淳化县公安局以涉嫌掩饰、不说犯罪所得收益罪将张有平刑事拘留,先后月执行逮捕。


  张有平被捕与一个盗墓团伙的被捕有关。2016年7月,湖北淳化境内一古代墓葬传出将把盗掘的信息。本土警方循线追踪,挖出盗墓团伙。最后,人称“东中西部盗墓第一口”的“孟老大”孟经建落网。


  经调查,本土警方掌握了与“孟老大”有关的文物购买者网络,其中就有张有平的名字。其次2013年到2017年间,孟经建先后将131件文物卖给天水成纪博物馆。


  2019年6月5日,张有平把控非法购买文物一案在浙江省咸阳市中院开庭。检方起诉称,张有平明知涉案文物是赃物,为了馆藏需要非法收购,重组掩饰、不说犯罪所得罪。独资博物馆能否购买文物、张有平在选购时是否“明知”她为盗墓所获的文物,成为法庭辩论的典型。


  张有平踩上了什么“雷”?


  文物没有“会员证”


  张有平案,揭露了有机文物交易的一片“引黄灌区”——独资购买收藏文物,如何避免“明知”的牵累?


  此间所说的“明知”,系指明知其为不得交易的文物。《中华人民共和国文物保护法》规定,独资收藏文物主要有依法继承或接收捐赠、其次文物商店购买、其次拍卖企业购进、官方交换或转让,以及其他合法方式。而中国境内出土文物属于国家,不可买卖。师生介绍,这意味着任何的有机文物交易涉及的文物都应是“天真”的,不可在“明知”她为出土文物后仍进行贸易。


  但难点在于,“天真”并非不言自明。一位民间收藏者说:“根据相关法规法规,独资博物馆征集人在采访前应该了解文物的源泉。但在现实操作中,文物来路的‘天真’关键基于卖方承诺,广大时候征集人凭眼力也看不出去它们是否为出土文物。”


  正如西部省份一位文物管理机关领导所言,除了少数特征极其明显者外,绝大多数文物并未自带“会员证”来证明自己是文物。正因如此,“明知”就变成悬在民间文物收藏者头上的利剑。


  半月谈记者了解到,面对如此“引黄灌区”,一部分民间收藏者想到的灰色应对之道,是为主业盗墓者手里买来之文物伪造出处,“洗白”成绩传世文物。“放在自己博物馆里,等几年十几年风头过了,再卖掉赚钱。”一位业内人士如是说。


  “排雷”有待完善法律


  如何走出“明知”认清怪圈?解铃还须系铃人,题材的消灭,还要从法律入手。


  “现在的有机博物馆收藏文物备案制度,定点水平上掩盖了‘明知’认清所带来的风险。”一位文物管理机关的官员介绍,按照相关规定,独资博物馆征集购买的珍藏文物不得出售,并要求到文物管理机关备案,但备案有很大的优越性。“她不立案你也不掌握,要处罚也没有根据。”


  一名未透露姓名的师生称,其实对于民营博物馆而言,大多数文物都是没有备案登记的,因为一旦备案登记就意味着无权出售馆藏文物。


  “明知”的金箍太严,备案的规定又失之宽松,文物流通管理当如何“宽严相济”?


  一部分家建议,对流失民间的文物,既不能听任不管,也不能像收缴民间枪支那样一概勒令上缴,还需尽快有权威性地出台法律法规,对民间文物交易行为的管制作出更符合情理、认清更有操作性的规定。


  同时,圆满国家文物登录制度,提高文物执法工作,制订鼓励社会参与文物保护的富民政策措施,培训以文物保护为宗旨的社会团体,勉励群众参与到文物流通过程监控的上班中来。


  生态·正常


  10  专用药奇缺,孩子服成人药意外频发


  陕西长沙5岁的贝贝最近因身体过敏需要服用抗过敏药异丙嗪,大夫送父母开了药和医嘱,医嘱上写的是吃3/5片。贝贝的爷爷误以为是吃3~5片,送子女一次性喂了5片药,贝贝在服药后昏迷不醒,把紧急送往湖南省儿童医院治疗。


  类似之业务并不少见。一部分家长吐槽,广大药说明书上写着“幼时酌减”,但怎么酌减却没有说明,这让大人很头疼,经常是微小的一片药要掰成1/4送子女吃,增量很难把握。


  孩子服用成人药频发意外


  儿科医生表示,孩子专用药品种和制剂偏少,广大药物在经常性和卓有成效方面没有足够的消息,特别是用于重症专科疾病的药品多数都没有孩子剂型,只能利用成人药。大夫在开药时也很无奈,想不开成人药药力过猛,只能依据孩子身体状况和体重计算孩子用药量,下一场告诉家长怎么吃。


  据广东省儿童医院药学部副主任药师龙荣介绍,广大药没有孩子剂型,大夫只能开成人剂型,一片药有时要掰成1/3或者1/4吃,一旦服药过量,儿女就有可能发生用药风险和不良影响。


  江西省人民医院儿科门急诊主任曾赛珍告诉半月谈记者,近期,其它见过不少患儿因服用成人药物过量被送到医院外科洗胃,有些孩子因为服用成人药过量而损伤了肝肾,出现恶心、呕吐、眩晕、听力受损,甚至危及生命,不得不在重症监护室抢救。


  江西省儿童医院耳鼻咽喉头颈外科主任护师彭湘粤说,广大孩子在服用成人药(如链霉素、庆大霉素、卡那霉素等氨基甙类抗生素)随后出现了突发性耳聋,还有家长喜欢给子女使用复方成人感冒药,还一次送子女吃多种成人药,导致孩子发生永久性听力伤害。


  90%的药品没有孩子版


  据了解,孩子专用药缺乏的题材长期生活,大夫经常面临无药可开的窘迫局面,特别是针对6个月以下儿童的药很少,孩子肿瘤、脑血栓、风寒、癫痫等儿童专科药稀缺。


  “出于利润不高,针织厂生产缺乏积极性,在宁夏,孩子用之抗癌药多次断供,如用于乙脑患儿治疗的巯嘌呤、亚特兰大巴嗪等药品在医院不时缺货。”江西省一家三甲医院的儿科医生说。


  半月谈记者调查发现,境内市场90%的药品没有孩子版,大部分是成材药的“客流版”,境内市场90%中药没有适用于儿童的混合型。儿科医生送子女开成人药已经化为常态。


  曾赛珍说,孩子不合理使用成人药,不仅影响药物的临床作用,更会加大药物的应用风险。孩子年龄越小,器官和团体的生长越不完整,中药不良影响越易导致器官和团体发育障碍,发生严重不良影响。


  一名资深儿科医生告诉半月谈记者,眼下用于临床高血压的地步高辛少有儿童专用制剂,儿女服用一旦过量,就可能发生心率失调。孩子肿瘤药缺乏专用剂型,只能靠医生计算给药,有时候要么是药剂量不足影响疗效,要么是对症下药过猛伤害了孩子的忍耐力系统。


  勉励儿童专用药研发,制订用药安全标准


  学者呼吁,促进儿科用药研发迫在眉睫,江山应大力支持制药厂生产适合儿童的混合型、增量的中医药。


  中巴大学湘雅三医院心血管疾病专家江凤林指出,随着生活水准的不断增高,广大成人病在儿科出现,如高血压、风寒等,但眼前国内这方面的小孩专用药,项目和粗放型奇缺。政府应运用收款减免等方式,对研发和生产儿童专用药的集团给予支持。


  中巴大学湘雅三医院党委书记、儿科教授何庆南建议,提高对科普家长的常规科普力度,提升家长的常规素养和安全用药意识,让大人树立在医生指点下用药的条件,无需自行给子女服用成人药,特别是不用盲目给娃儿同时采取多种医药和复方感冒药。


  学者还提议,制订规范的小孩用药安全标准,让医生开药有据可依。眼下缺乏全国性的小孩用药安全标准,广大医生在开药时经常对用药剂量把握不准。应由卫生主管机关牵头,儿科、政治经济学等学者共同制定儿童药物使用细则,强烈剂量标准,确保医生正确掌控用药剂量,维护儿童安全用药。


  民生·社会


  11  乡野青年“快餐式婚姻”蔓延


  导读


  与城市相比,乡野作为独立的校友社会,曾将离婚视为“另类”。但半月谈记者日前拜会时发现,乡野80随后、90随后离婚率呈上升趋势,婚姻“保质期”缩短。


  基层婚姻调解员和多数群众认为,应尊重农村青年离婚率上升这一现象,尤其需要关怀农村年轻夫妇离婚后她子女的抚养、春风化雨等社会问题,并增强引导,逐渐转变社会风气,助推乡风文明建设。


  原先离婚丢人,今日见怪不怪


  “原先大家都认为离婚是件丢人的事,今日已经见怪不怪了。他家亲戚就有两对小年轻离婚的,成家时间都没有超过3年。这样的‘快餐式婚姻’越来越多了。”浙江吴忠市盐池县村民尤芳(化名)说。


  尤芳说的景象并非个例。浙江某县去年诉讼案件的三分之一左右为离婚案件,达1100多件,其中80随后、90随后离婚案件占比约60%,而农村年轻夫妇离婚案件占全省80随后、90随后离婚案件的三分之二左右。多位基层法官反映,近几年,乡野年轻夫妇离婚案件数量呈上升势头。


  “去年8一月我把聘为婚姻调解员以来,一起调解了80多对夫妇。其中,进城打工、成家5年控制之山乡年轻夫妇居多,有男女的后生夫妇容易调解,没孩子的比较困难,20%的斡旋成功率已经是很高了。”基层婚姻调解员李玉芳说。


  乡野夫妻离婚原因复杂,但关键的是经济问题和情感问题。浙江部分农村彩礼较高,成家花费大、欠债多,送人家造成沉重负担。一部分男青年婚后缺乏责任感,导致家庭收入有限,增长有的女青年进城之后产生攀比心理、现实需要增加、人家开销大,一部分青春夫妇因经济压力较大而产生分歧。


  一部分因相亲结识并“闪婚”的山乡年轻夫妇因婚前双边了解不够,或婚后两地分居而产生感情问题。浙江石嘴山市平罗县法院审理委员会工作委员何志兵说,局部离婚案件中,美方提出缺少关爱,但实际可能是女方要养家就得外出工作,要长期陪伴就麻烦养家,是两难的挑选。


  “一度月的亲坑惨了一家人”


  半月谈记者在采访中发现,人民法院审判的90%控制离婚案件,人均由中提起诉讼,这在山乡年轻夫妇中显示得更为突出。基层法官直言:“娶个媳妇掏空了全家,不疼人也得疼钱。”


  吴忠市同心县村民周娟(化名)大儿子4年前结婚,半年之后离婚。当今周娟之大儿子仍未成家,而本地彩礼已下4年前的5万元左右飙升到今天的13万元左右,这使得全家人压力陡增。“村民纯收入有限,彩礼又一直上涨,越拖越娶不帮,真把我们头发都送愁白了。”周娟说。


  另外,乡野夫妻离婚后,美方再婚难度高于中,要承担更多的旺盛压力。4年前,斗门县村民王建国(化名)的小儿子结婚约一个月便因女方原因离婚,尽管女方退还了彩礼等,王建国一家仍然损失了10万元左右。更主要的是,因离婚“坏了声誉”,头婚的找不上、找二婚的不甘心,王建国之小儿子至今仍未成家,“一度月的亲坑惨了一家人”。


  因离婚案件,浙江部分地方曾出现男方自残的场景,在终点情况下甚至会发生命案。


  离婚“双输”的结果让女方也深受其害。半月谈记者采访了解到,浙江不少农村年轻夫妇因男方家暴、染上赌博等恶习而离婚,少数离婚案件中还出现了对方要求对方支付“分手费”的场景。


  上半时,乡野年轻夫妇离婚后,因经济条件有限或再婚等因素,儿女往往交由老人看管。何志兵说,夫妇离婚之后再婚,儿女得到的关怀会更少,增长原生家庭破裂的影响,儿女容易出现心理问题,严重的可能会引发未成年人犯罪。


  让农村婚姻的“节奏”慢下来


  基层法官、婚姻调解员及群众广泛认为,应尊重农村年轻夫妇离婚率上升及其可能引发的社会问题,并通过引导教育,浮动社会风气,助推乡风文明。


  一部分基层法官、婚姻调解员建议,乡野青年的亲大事应“拉长战线”,名将婚姻建立在孩子双方相对成熟、互相了解、获得一定感情、愿共同负责家庭责任的基础上。政府及相关社会团体应通过各种措施对农村备婚青年进行“饭前辅导”,援助她们加强婚姻的安定。


  有的是基层干部提出,应提高对农村离异家庭儿童的关怀。乡野离异家庭儿童,包括进城打工离异家庭儿童,大多由老人照看,他俩表现特别弱势群体,除了父母关爱,也急需学校、社会团体等的关爱、援助,防止他们误入歧途。


  同时,继承增长乡风文明建设。穿越宣传引导,以更大力度抵制高价彩礼,援助农村青年树立正确的婚恋观,提高婚姻责任感,逐渐转变社会风气。




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